Βούτυρο στο ψωμί της παραοικονομίας και της ροπής που προκαλεί την καθίζηση της ποιότητας του ελληνικού τουριστικού προϊόντος, αποτελεί το δρομολογούμενο από την κυβέρνηση νομικό πλαίσιο για τις βραχυχρόνιες μισθώσεις ακινήτων. Ουσιαστικά η πλήρης απελευθέρωση χωρίς όριο και έλεγχο βάζει ταφόπλακα στον υγιή ανταγωνισμό, δημιουργώντας αρνητικές αλυσιδωτές αντιδράσεις στην εικόνα της υποδομής φιλοξενίας της χώρας και στην παροχή υπηρεσιών. Η προτεινόμενη από την κυβέρνηση είναι ένα δημιουργήσει ένα νέο είδος τουριστικών καταλυμάτων που προκαλούν αθέμιτο ανταγωνισμό εναντίον των επιχειρήσεων ενοικιαζομένων δωματίων και των ξενοδοχείων αφού δίνεται το δικαίωμα να παρέχουν τις ίδιες υπηρεσίες με τις επιχειρήσεις του κλάδου, χωρίς να επωμίζονται τα ίδια λειτουργικά βάρη, όπως Φ.Π.Α., 100% προκαταβολή φόρου, ασφαλιστικές εισφορές, τέλος επιτηδεύματος, Φ.Μ.Υ., τέλος διανυκτέρευσης, δημοτικά τέλη, λογιστή κλπ.
του Χάρη Ντιγριντάκη
Στα 500 εκατ. οι απώλειες
Κορυφαίος παράγοντας του τουρισμού αναφέρει ότι οι απώλειες σε έσοδα για το ελληνικό δημόσιο υπερβαίνουν τα 500 εκατ. ευρώ. Επισημαίνεται εδώ ότι ξ σχετική τροπολογία δεν προβλέπεται επίσης καμία υποχρέωση των εκμισθωτών κατοικιών για βραχυχρόνια μίσθωση, να χρησιμοποιούν για τις συναλλαγές τους το ελληνικό τραπεζικό σύστημα.
Όπως τονίζει ο ίδιο παράγοντας στόχος της πολιτείας είναι να παράσχει λύση στους ιδιοκτήτες ακινήτων οι οποίοι αδυνατούν να πληρώσουν ΕΝΦΙΑ και διατηρούν λόγω ύφεσης αναξιοποίητα τα ακίνητα τους. Καταλήγοντας υποστηρίζει ότι η λύση που επιλέγει το υπουργείο Οικονομικών είναι κοντόφθαλμη και μολονότι φαίνεται να δίδει λύσεις ουσιαστικά συνθλίβει τον νόμιμα λειτουργούντα ξενοδοχειακό κλάδο, καθώς την ίδια ώρα το υπουργείο Τουρισμού φέρεται να «νίπτει τα χείρας» του.
Ήδη δεκάδες πολυκατοικίες στο ιστορικό κέντρο της Αθήνας, στην πλατεία Κλαυθμώνος, στην Ασκληπιού, στο Κουκάκι κ.α. λειτουργούν εν μέρει ως ξενοδοχεία ! Πουλάνε τα δωμάτια τους μέσω των γνωστών ιστοστελίδων airbnb, novasol (κ.λ.π.), ενώ στο χορό -υπό το καθεστώς ανομίας της Ελλάδας- εισήλθαν τόσο η Booking.com όσο και η expedia.com.
Κοινός τόπος είναι ότι δεκάδες χιλιάδες επιχειρήσεις ενοικιαζομένων δωματίων φέρονται αποφασισμένες να καταθέσουν το Σήμα Λειτουργίας τους ούτως ώστε να επιχειρούν υπό τη σκέπη του καθεστώτος των βραχυχρόνιων μισθώσεων, με αποτέλεσμα την έτι περαιτέρω υποβάθμιση του τουριστικής ανωδομής της χώρας. Είναι εύκολα διακριτό ότι η απάλειψη στη σχετική τροπολογία των ελάχιστων προδιαγραφών για το ακίνητο των βραχυχρόνιων μισθώσεων, όσον αφορά στο εμβαδόν, το φυσικό φωτισμό, αερισμό και θέρμανση, όπως επίσης και τα περί νομιμότητας του κτιρίου (οικοδομική άδεια κ.ο.κ.), συνιστούν μεγάλους παράγοντες κινδύνου όχι μόνο γι΄ αυτούς που θα διαμείνουν στα ακίνητα βραχυχρόνιας μίσθωσης, αλλά συνολικά για τον ελληνικό τουρισμό.
Ξενοδοχειακό Επιμελητήριο
Σύμφωνα με το Ξενοδοχειακό Επιμελητήριο της Ελλάδας το νέο πλαίσιο για τις βραχυχρόνιες μισθώσεις ακινήτων, διευρύνει υπέρμετρα το πεδίο και τους όρους άσκησης της δραστηριότητας τους, με αποτέλεσμα να μην έχει καμία σχέση με το νόημα και τους σκοπούς της οικονομίας του διαμοιρασμού. Επιπλέον η γενικότερη κατεύθυνση της προτεινόμενης ρύθμισης δεν ταυτίζεται με τις θέσεις που έχει εκφράσει η HOTREC (η Πανευρωπαϊκή Ένωση Ξενοδοχείων και Εστιατορίων) για την αντιμετώπιση του θέματος σε μια κοινή πανευρωπαϊκά κατεύθυνση. Όπως υπογραμμίζει το ΞΕΕ : «με την προτεινόμενη ρύθμιση : Σε επίπεδο προσώπων: ο διαχειριστής ακινήτου βραχυχρόνιας μίσθωσης μπορεί να είναι ο οποιοσδήποτε, οπότε δεν συνδέεται υποχρεωτικά το ακίνητο με το φυσικό πρόσωπο, τον ιδιοκτήτη ή έστω τον υπεκμισθωτή, που εννοείται ότι υπηρετεί η οικονομία του διαμοιρασμού.
Σε επίπεδο αριθμού ακινήτων ανά διαχειριστή δεν υφίσταται περιορισμός από το νόμο και αφήνεται στη διακριτική ευχέρεια της κυβέρνησης με Κοινή Υπουργική Απόφαση, τεσσάρων μάλιστα Υπουργών, να θεσπίσει ανώτατο όριο 2 ακινήτων σε καθορισμένες γεωγραφικές περιοχές και μόνο για λόγους προστασίας της κατοικίας . Πιστεύουμε εν προκειμένω ότι οι «διαχειριστές» περισσοτέρων των 2 ακινήτων , εξυπακούεται ότι ασχολούνται με την ενοικίαση κατοικιών επαγγελματικά και θα πρέπει φορολογικά να αντιμετωπίζονται ισότιμα με τους υπόλοιπους επαγγελματίες της φιλοξενίας και παράλληλα να είναι υπόχρεοι εκτός του φόρου εισοδήματος , να υπόκεινται σε ΦΠΑ και από το 2018 σε φόρο διαμονής». Συμπληρώνοντας το Επιμελητήριο σημειώνει ότι «σε επίπεδο χρονικής διάρκειας της βραχυχρόνιας μίσθωσης τίθεται ως όριο χρονική διάρκεια μικρότερη του έτους, με την πρόβλεψη η παραπάνω ΚΥΑ, εφόσον εκδοθεί, να θέσει το ανώτατο χρονικό όριο των 90 ημερών, που και αυτό με τη σειρά του ανατρέπεται με βάση το εισοδηματικό κριτήριο των 12.000 ευρώ». Συμπληρώνει επίσης «ότι δεν προβλέπονται αποτρεπτικοί όροι με σοβαρές κυρώσεις, αφού τα προβλεπόμενα πρόστιμα τόσο των 5.000 ευρώ στην παράγραφο 5α) όσο και τα αναφερόμενα στην παράγραφο 5β) είναι εξαιρετικά χαμηλά ».
Τα ενοικιαζόμενα
Όπως καταγγέλλει η Συνομοσπονδία Επιχειρηματιών Τουριστικών Καταλυμάτων Ελλάδος (ΣΕΤΚΕ) η κυβέρνηση, με το νέο σχέδιο νόμου και παρά τις εκκλήσεις της, δίνει τη δυνατότητα στους ιδιοκτήτες κατοικιών να μπορούν να «βαπτίζουν» τις ιδιοκτησίες τους «τουριστικά καταλύματα» και τους εαυτούς τους «τουριστικούς επιχειρηματίες», εύκολα και απλά, χωρίς να πληρούνται ούτε οι ελάχιστες, βασικές προϋποθέσεις. «Δεν υπάρχει καμία πρόβλεψη για θεσμοθέτηση, έστω απλοποιημένης άδειας λειτουργίας για τις συγκεκριμένες «επιχειρήσεις» και φορολόγηση αντίστοιχη με εκείνη που ισχύει για τους επιχειρηματίες ενοικιαζομένων δωματίων.
Αντίθετα, η φορολόγηση των εισοδημάτων που αποκτώνται από τη βραχυχρόνια μίσθωση ακινήτου είναι σημαντικά ευνοϊκότερη, σε σχέση με εκείνη των ενοικιαζομένων δωματίων, καθώς προβλέπεται η εφαρμογή κλιμακωτών συντελεστών που ξεκινούν από 15%, την ίδια στιγμή που οι επιχειρήσεις ενοικιαζομένων δωματίων φορολογούνται με συντελεστή 29%.”Και το χειρότερο, οι νόμιμοι επιχειρηματίες σύμφωνα με το άρθρο 84 καλούνται να καταβάλουν νέο χαράτσι «ενιαίο τέλος διανυκτέρευσης», το οποίο θα ανέρχεται σε 0,5 ευρώ (ανά δωμάτιο τη βραδιά), ανεξάρτητα από τον αριθμό των «κλειδιών» τους» υπογραμμίζει η ΣΤΕΚΕ καταλήγοντας ότι αν δεν αποσυρθούν οι σχετικές διατάξεις «θα αναγκαστούμε να καταθέσουμε τις άδειές λειτουργίας μας και να ενταχθούμε στο νέο πλαίσιο αστικών μισθώσεων».
