του Χάρη Ντιγριντάκη
Σε κρίσιμη καμπή εισέρχεται η αγορά του νόμιμου ηλεκτρονικού τζόγου στην Ελλάδα που φέτος αναμένεται να υπερβεί σε τζίρο τα 500 εκατ. ευρώ.
Την ίδια ώρα που διανοίγονται ευοίωνες προοπτικές για την αναρρίχηση των εσόδων του δημοσίου μέσα από ευέλικτους τρόπους ενίσχυσης της αγοράς, γραφειοκράτες δημόσιοι υπάλληλοι λειτουργώντας κοντόφθαλμα ορέγονται επιπλέον βραχυπρόθεσμα έσοδα από τον κλάδο, ο οποίος -αν ευοδωθούν οι προσπάθειες τους- κινδυνεύει με διασωλήνωση.
Ο συζητούμενος σχεδιασμός για επιβολή αυξημένου και διευρυμένου φόρου στα κέρδη παικτών (που αναμφίλεκτα θα απομακρύνει μέρος αυτών) και η εφαρμογή του ορίου πονταρίσματος 2 ευρώ στα διαδικτυακά παιχνίδια γεννήτριας τυχαίων αριθμών RNG στο διαδίκτυο αποτελούν μέτρα που σύμφωνα με τους ειδικούς, θα απομειώσουν πάραυτα την αγορά ηλεκτρονικών παιγνίων και θα στρέψουν πλήθος τζογαδόρων στην παράνομη αγορά που βρίθει στο διαδίκτυο.
Όμως τα εν λόγω μέτρα ταυτόχρονα θα λειτουργήσουν αποτρεπτικά στην προσέλκυση νέων ξένων άμεσων επενδύσεων από εταιρείες που ενδιαφέρονται να συμμετέχουν στην αδειοδοτική διαδικασία και βλέπουν μια αιφνιδιαστική αλλαγή των όρων του παιχνιδιού λίγο πριν την ολοκλήρωσή της.
Γνώστες της αγοράς σημειώνουν ότι τα 2 μέτρα και να θέτουν σε κίνδυνο την εν εξελίξει αδειοδοτική διαδικασία που επιφέρει την οριστική ρύθμιση της αγοράς τυχερών παιγνίων στο διαδίκτυο με την έκδοση μονίμων αδειών, ρύθμιση η οποία σύμφωνα με όλες τις μελέτες και προβλέψεις που έχουν εκπονηθεί αναμένεται να συνδράμει σημαντικά στην ανάπτυξη της αγοράς αλλά και να αποφέρει επιπρόσθετα έσοδα στο Δημόσιο ήδη από την έναρξη εφαρμογής της στις αρχές του 2021.
Η αγορά
Υπογραμμίζεται ότι το 2020 η συνολική αγορά τυχερών παιγνίων στην Ελλάδα (επίγεια και διαδικτυακή) υπολογίζεται να ξεπεράσει σε μέγεθος τα 2.5 δις ευρώ (σε μεικτά έσοδα GGR) και να αποδώσει στο Ελληνικό Δημόσιο πλέον του 1 δις ευρώ σε έσοδα από φόρους (έμμεσους και άμεσους).
Επισημαίνεται ότι η φορολόγηση των τυχερών παιγνίων στην Ελλάδα με κλίμακα 35% στα μικτά έσοδα (GGR) είναι από τις υψηλότερες στην Ευρώπη. Από αυτά τα έσοδα σύμφωνα με τον νόμο 4002/2011 (Άρθρο 50.6) τουλάχιστον το 20% πρέπει να χρησιμοποιείται για την χρηματοδότηση δράσεων του αθλητισμού και του πολιτισμού.
Να προστεθεί εδώ ότι το κόστος για τις 2 άδειες στο διαδίκτυο όπως προβλέπει ο νόμος, ανέρχεται σε ποσό 5 εκατ. ευρώ για διάρκεια 7 χρόνων, που είναι μακράν το υψηλότερο σε όλη την ΕΕ.
Τα δύο θέματα που προκαλούν έντονη ανησυχία στην εν αναπτύξει αγορά (1. επιβολή αυξημένου και διευρυμένου φόρου στα κέρδη παικτών και 2. εφαρμογή του ορίου πονταρίσματος 2 ευρώ στα διαδικτυακά παιχνίδια γεννήτριας τυχαίων αριθμών RNG στο διαδίκτυο) έχουν κινητοποιήσει την τελευταία περίοδο την αγορά η οποία παρουσιάζει και άλλου τύπου στρεβλώσεις.
Σημειωτέον ότι ο φόρος επί των κερδών των παικτών ανά στήλη που ήδη εφαρμόζεται στην Ελλάδα σε όλα τα τυχερά παίγνια –και πλέον συζητείται να υπολογιστεί ανά δελτίο– αποτελεί μια ελληνική πρωτοτυπία καθώς δεν υφίσταται αντίστοιχη φορολόγηση σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες. Ο νέος σχεδιαζόμενος φόρος (2,5 -5 -7,5%) παικτών παρότι χαμηλότερος από τον ισχύοντα (15-20%), προορίζεται σε μία πολύ πιο διευρυμένη βάση παικτών με την προσδοκία της περαιτέρω αύξησης των δημόσιων εσόδων.
Πρακτικά όμως το όποιο ποσό προκύψει από μια τέτοια φορολόγηση θα αφαιρείται από το GGR και άρα από τον φόρο 35% που αντιστοιχεί σε αυτό, ενώ ταυτόχρονα ενυπάρχει ο μεγάλος κίνδυνος όχι μόνο αναστροφής του ρυθμού μείωσης της παράνομης αγοράς αλλά ενίσχυσης της, καθώς δημιουργεί σοβαρό κίνητρο σε μεγάλο αριθμό παικτών να αποφύγουν την φορολόγηση των δικών τους κερδών, μειώνοντας εν τέλει τα δημόσια έσοδα.
Παράλληλα η επιβολή ορίου πονταρίσματος στα διαδικτυακά RNG παίγνια casino θα είναι μια ακόμη “διεθνής” πρωτοτυπία για όλη την Ευρώπη, με μοναδική εξαίρεση την Τσεχία όπου το όριο πονταρίσματος στο για τα αντίστοιχα παίγνια στο διαδίκτυο υπάρχει μεν αλλά αντιστοιχεί σε 15πλάσιο από το προτεινόμενο στην Ελλάδα ποσό, ήτοι σε 30 ευρώ.
Ειδικότερα η υπό σύσταση Ένωση Εταιρειών Διαδικτυακών Παιγνίων Ελλάδας, στην οποία συμμετέχουν οι : Kaizen Gaming International Ltd /Stoiximan, Lucky Stream/bet365, Logflex Ltd, Winmasters, Sportingbet, Bwin, Interwetten Gaming Ltd/interwetten.gr, Diamondlink, Flutter / PokerStars, Rebels Gaming Ltd, Love2celebrate Ltd/NetBet.gr με επιστολή της προς τους συναρμόδιους υπουργούς προτείνει :
– Να παραμείνει αμετάβλητος ο τρόπος και τα ποσοστά φορολόγησης στα κέρδη παικτών. Στα παιχνίδια RNG καζίνο ειδικά (στο διαδίκτυο αλλά και στο επίγειο δίκτυο VLTs) να εφαρμοστεί η προβλεπόμενη φορολογία κερδών παικτών σε διάστημα συνεδρίας 24 ωρών αντί της συνεδρίας που ισχύσει σήμερα.
– Να αυξηθεί το όριο πονταρίσματος στα παιχνίδια καζίνο RNG από τα 2 ευρώ που ορίζει σήμερα ο κανονισμός και προβλέπεται να εφαρμοστεί μετά την έκδοση των αδειών, στο υψηλότερο ποσό των 20 ευρώ έτσι ώστε να βρίσκεται σε ευθεία αντιστοιχία με το όριο κερδών 70.000 ευρώ ανά ποντάρισμα (όριο που επίσης ορίζεται στον κανονισμό παιγνίων) για όλα τα παίγνια RNG Casino τόσο στο επίγειο δίκτυο όσο και στο διαδίκτυο.
– Να εκδοθούν νέες άδειες για νέα παίγνια που έως σήμερα δεν προσφέρονται στο διαδίκτυο που θα δημιουργήσουν μια νέα αγορά και συνεπακόλουθα αύξηση των εσόδων για το Ελληνικό Δημόσιο.
