Για μια χώρα που θέλει να στηρίζει τις ελπίδες ανάπτυξης στον τουρισμό της, η Ελλάδα έχει προβληματικό πλαίσιο. Το χρόνιο πρόβλημα της πολυνομίας, η ύπαρξη αντιφατικών ερμηνειών, αλλά και η σωρεία διαταγμάτων και εγκυκλίων επιτείνονται από τη δυσλειτουργία των δημοσίων οργανισμών και των φορέων που πρέπει να παράσχουν κάποιας μορφής έγκριση πριν ξεκινήσει το παραμικρό. Στο πλαίσιο της προσπάθειας για την επανεκκίνηση της οικονομίας, είναι λογικό να θέλει η κυβέρνηση να αντιμετωπίσει το πρόβλημα αυτό, όπως άλλωστε προβλέπει το Μνημόνιο. Αρα ορθώς προτείνει ο υπουργός Οικονομικών ένα συνολικό πλαίσιο, το οποίο αποσαφηνίζει την οριοθέτηση του αιγιαλού, απλουστεύει τις διαδικασίες αξιοποίησης και εκλογικεύει τη διαδικασία έκδοσης των αδειών παραχώρησης της χρήσης για την οικονομική αξιοποίηση των παραλιών και των όποιων έργων μπορούν να γίνουν σε παραλίες από ξενοδοχειακές μονάδες.
Ομως, το νομοσχέδιο που δόθηκε σε δημόσια διαβούλευση μέχρι την Τρίτη, δεν εστιάζει αποκλειστικά στον απαραίτητο εξορθολογισμό των διαδικασιών. Προτείνει αλλαγές που μπορεί να αλλάξουν τη φυσιογνωμία των ελληνικών παραλιών και να επηρεάσουν τόσο το μοντέλο τουριστικής ανάπτυξης που θα ακολουθήσουμε, όσο και την ποιότητα ζωής των κατοίκων της χώρας και την εμπειρία των τουριστών. Συγκεκριμένα, αφαιρούνται όλοι οι περιορισμοί στην έκταση που μπορεί να παραχωρηθεί σε απλή χρήση (συμπεριλαμβανόμενων της δημιουργίας ελευθέρων ζωνών 100 μέτρων και της μέγιστης έκτασης αναψυκτηρίων/ξαπλωστρών 500 τ.μ.), όλες οι αναφορές στην υποχρέωση ελεύθερης και απρόσκοπτης πρόσβασης στον αιγιαλό, και επιτρέπεται πλέον η αποκλειστική παραχώρηση χρήσης αιγιαλού και παραλίας.
Ως «ασφαλιστική δικλίδα» τίθεται η πρόταση ότι πρέπει «να περιλαμβάνονται όροι χρήσης που να διασφαλίζουν την πρόσβαση του κοινού, ύστερα από αιτιολογημένη στάθμιση των συμφερόντων που εξυπηρετούνται ή βλάπτονται» – με άλλα λόγια, δεν υπάρχει κανένας ουσιαστικός περιορισμός. Επίσης, δίνεται στον γενικό γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης η αρμοδιότητα να επιτρέπει τη δημιουργία μόνιμων εγκαταστάσεων στην παραλία για επιχειρηματικό σκοπό και προβλέπεται νομιμοποίηση αυθαίρετων κτισμάτων στον αιγιαλό.
Μιχαήλ Γ. Ιακωβίδης
